Bachelet lanza medidas anticorrupción en medio de escándalos financieros en Chile 2015-03-19 09:50:42
En una ceremonia, la mandataria chilena firmó el instructivo que se enmarca en un plan anunciado tras la creación hace unos días de un consejo que elaborará medidas contra la corrupción, conflictos de intereses y tráfico de influencias.Santiago. La presidenta chilena Michelle Bachelet anunció este jueves nuevas medidas anticorrupción orientadas a la declaración de patrimonio de los funcionarios públicos, en medio de escándalos por desvíos de dineros de empresas a campañas electorales y polémicos negocios de su hijo.
En una ceremonia, Bachelet firmó el instructivo que se enmarca en un plan anunciado tras la creación hace unos días de un consejo que elaborará medidas contra la corrupción, conflictos de intereses y tráfico de influencias.
Gobierno de Brasil lanza paquete anticorrupción 2015-03-18 17:02:26
La iniciativa era una promesa de campaña de Rousseff en las elecciones del año pasado, y su envío fue adelantado en respuesta a las manifestaciones de protesta que ocurrieron el domingo en las principales ciudades brasileñas, cuya principal demanda es el fin de la corrupción.Brasilia. La presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, envió este miércoles al Congreso Nacional un paquete de medidas para combatir la corrupción y la impunidad.
La iniciativa era una promesa de campaña de Rousseff en las elecciones del año pasado, y su envío fue adelantado en respuesta a las manifestaciones de protesta que ocurrieron el domingo en las principales ciudades brasileñas, cuya principal demanda es el fin de la corrupción.
Miguel Ángel Rodríguez: "Chile vulnera nuestra dignidad" 2015-03-13 15:14:26
El especialista en derecho internacional Miguel Ángel Rodríguez manifestó que Tarud ningunea a la dignidad nacional, “ya ofendida con el espionaje”, y que el Perú debería replantear sus relaciones con Chile de cumplirse lo anunciado por su diputado.Diputado chileno Jorge Tarud; "Perú puede retirar a su embajador 10 años si quiere" 2015-03-13 15:14:26
En lo que vendría a ser una bravuconada chilena contra el Perú, el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Diputados de Chile, Jorge Tarud (PPD), dijo que el gobierno de su país ya dio su respuesta y no habrá ninguna respuesta más ni investigación alguna sobre actos de espionaje.La corrupción en la contratación pública en España es de libro 2015-03-11 18:15:22
El Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en su reunión de 5 de febrero de 2015, aprobó suInforme sobre el Análisis de la Contratación Pública en España: Oportunidades de mejora desde el punto de vista de la Competencia. El informe se publicó el 23 de febrero en la web del organismo, si bien sus principales conclusiones aparecieron antes en los medios.
La CNMC en su análisis identifica cinco áreas de mejora en la contratación pública:
- Necesidad de mayor acceso, transparencia y publicidad.
- Falta de evaluación de la eficiencia económica y de la competencia efectiva.
- Escaso aprovechamiento de las últimas tecnologías de la información.
- Déficit de cooperación administrativa.
- Necesidad de simplificación de los procedimientos de contratación pública.
Comparto plenamente el análisis del regulador y las deficiencias que ha puesto de manifiesto, sin embargo lo que más me ha llamado la atención de su informe es una cifra a la queel propio organismo no ha querido dar mucha visibilidad (ni rastro en la nota de prensa, ni en el post del blog de la CNMC…). Me refiero a lo siguiente: Se estima que en ausencia de presión concurrencial se pueden originar desviaciones medias, al alza, del 25% del presupuesto de la contratación pública. En España, a nivel agregado, esto podría implicar hasta un 4,6% del PIB anual, aproximadamente 47.500 millones de euros/año.
La afirmación del regulador desde luego es impactante: nos podemos ahorrar al año 47.500 millones de los 194.000 que mueve la contratación pública en nuestro país. Se pone de manifiesto que muchos de los recortes que hemos estado sufriendo como consecuencia de la crisis se podrían haber evitado si no tuviésemos esa "desviación al alza" en la contratación pública…¿Cómo llega la CNMC a esa cifra?. La única explicación es una nota al pie que aparece en el informe: Por ejemplo, Transparencia Internacional estima en este porcentaje el daño derivado de la presencia de casos de corrupción en la contratación pública, en los que por definición, la competencia queda descartada.
Es curioso que la CNMC, para justificar una afirmación de tanto calado como es la existencia de ese 25% de sobrecoste en la contratación pública por fallos en la competencia, se limite a citar un manual de Transparencia Internacional (publicado en febrero de 2006) con recomendaciones para frenar la corrupciónen la contratación pública… Y ese manual ni siquiera da una cifra en concreto, lo que recoge es que el daño estimado de la corrupción en la contratación pública oscila entre el 10 y el 25%, y en algunos casos alcanza entre el 40 y el 50% del valor del contrato (la CNMC se ha quedado con el 25% para España).
La ausencia de competencia efectiva no está ligada necesariamente a la corrupción de los dirigentes públicos, pero la CNMC establece implícitamente esa conexión al referirse en su informe a ese manual de Transparencia Internacional.Ya puestosel reguladorpodría haberestablecido esa relación de forma explícita, sin embargo no menciona en su análisis ninguna de las prácticas corruptas que están apareciendo en los medios de comunicación alrededor de la contratación pública en nuestro país (en todos los niveles: central, autonómico y local).
Y es que la lectura del manual de Transparencia Internacional al que el regulador hace referencia,nos confirma que la corrupciónque estamos viviendo en nuestro país en la contratación pública es precisamente "de manual" (o de libro como prefieran).
El manual comienza con una definición de la corrupción ligada a la contratación pública: se trata de un mal uso del poder público para obtener ganancias privadas, entendiendo por privado no solo la ganancia personal, sino también la de familiares /amigos o la del propio partido político. Es decir, que como estamos viendo en España, el corrupto no tiene por qué actuar siempre en beneficio propio, lo puede hacer en beneficio del partido en el que milita o simplemente para favorecer intereses de familiares o amigos (cualquier combinación de estas variantes es válida igualmente).
Transparencia Internacional continúa su informe detallando cómo afecta la corrupción de manera diferente a cada una de las fases del ciclo de la contratación pública. Por ejemplo, en la fase inicial de detección de necesidades, la principal forma de corrupción es iniciar una licitación pública sin que sea necesaria para los ciudadanos, es decir, se trata de casos donde la inversión pública no tiene una justificación ni desde un punto de vista social ni económico. Según leía estas frases, recordaba lostramos de AVE que se han tenido que cerrar o tapiar porque el trazado diseñado era inviable, estaciones de tren desiertas, aeropuertos fantasmas, etc, etc.
En la fase de adjudicación del contrato (selección de la oferta ganadora), la principal forma de corrupción se produce cuando el responsable público no es imparcial por la existencia de sobornos, comisiones, conflictos de intereses u otros motivos. Inevitable acordarse de los casos de comisiones por adjudicaciones públicas que están viendo la luz en los últimos meses en diferentes Comunidades Autónomas.Ni que decir tiene que un factor que contribuye a aumentar la corrupción en esta fase es el nivel de politización y enchufismo /amiguismo que tenemos en nuestras administraciones públicas (aconsejable la lectura de este artículo de Elisa de la Nuez).
En la fase de ejecución del contrato, el manual señala que la corrupción se manifiesta de muchas formas, por ejemplo que el adjudicatario realice los trabajos con una calidad inferior a la requerida, se modifiquen las especificaciones contratadas, se produzcan cambios sustanciales en el objeto del contrato, prórrogas injustificadas, etc, etc. El abanico de opciones es muy amplio y los sobrecostes que se generan durante la ejecución de muchos contratos públicos alcanzan unas cuantías muy relevantes. Aquí es inevitable acordarnos por ejemplo del sobrecoste en la línea del AVE a Barcelona que alcanzó los 1.732 millones, un 31,4% más de lo previsto.
Visto lo visto, a lo mejor Transparencia Internacional nos dedica un capítulo cuando actualice su manual sobre la corrupción en la contratación pública. Incluso a lo mejor la CNMC en su próximo informe nos da los detalles de cómo han calculado los 47.500 millones de euros que se podrían ahorrar cada año si se resuelven las deficiencias existentes en la contratación pública de nuestro país. Quién sabe.
¿Busca China controlar el océano Índico? 2015-01-31 01:05:06
Analistas advierten que China ha adoptado una estrategia a largo plazo para aumentar su presencia naval militar en el océano Índico encubriéndola bajo el desarrollo comercial, mientras China afirma que sus actividades navales en la región son "normales". FuenteCongreso busca modernizar sistema previsional nacional y Comisión de Economía del Congreso debatirá últimas medidas el miércoles
¿Dónde se venden los combustibles más baratos? y Soñar En Megaproyectos No Cuesta Nada (por César Gutiérrez Peña).
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avecinan años turbulentos en la política peruana (por César Gutiérrez Peña). y un poco audaz proponer eliminar aporte forzoso a AFP (El Comercio).
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